Title: Piano generale degli Impianti Pubblicitari
Author: COMUNE DI CANOSA DI PUGLIA

Comune di Canosa di Puglia
Ufficio Stampa

Comunicato Stampa
7 marzo 2006

A tutti gli organi di stampa
 con preghiera di diffusione 

254. Nuova regola per le affissioni pubblicitarie 
Lovino: “Ecco il Piano generale degli impianti pubblicitari e delle pubbliche affissioni”

Approvato in via definitiva il Piano generale degli impianti pubblicitari per le pubbliche affissioni. Il Consiglio comunale, nell’ultima seduta (3 marzo), ha approvato all’unanimità anche le modifiche e precisazioni adottate dal redattore del Piano, l’architetto Giuseppe Agostini (che ha realizzato lo stesso su incarico della Gestor spa), secondo quanto richiesto dallo stesso Consiglio comunale. <<E’stato effettuato – ha detto Agostini – un adeguamento del Piano in base a quanto espresso dal Consiglio comunale, con piccole modifiche sulla quantità degli impianti sulle pubbliche affissioni (di proprietà comunale, ndr), sulla posizione dei singoli impianti pubblicitari (cartelloni pubblicitari di privati, ndr) e altre piccole modifiche del regolamento d’attuazione del Piano>>. 
Niente più affissioni selvagge, dunque, nelle vie della città, niente più muri imbrattati di manifesti pubblicitari posti a casaccio. “All’unanimità dei presenti – tiene a sottolineare Fedele Lovino, assessore all’Annona e Viabilità - è stato approvato, dal Consiglio comunale il Piano generale degli impianti pubblicitari e delle pubbliche affissioni. Un altro importante regolamento è stato portato in esecuzione  dall’Amministrazione comunale dopo un confronto sereno e costruttivo tra le forze di maggioranza e di opposizione”. 

Il Decreto Legislativo 507/93 dispone all’articolo 3 che i Comuni devono dotarsi di un proprio Regolamento che, tra l’altro, determini i criteri per la realizzazione del Piano generale degli impianti pubblicitari. Inoltre l’articolo 36, al comma 8, vieta ai Comuni di autorizzare l’installazione di nuovi Impianti pubblicitari fino all’approvazione del Piano. In base a questo Decreto il Comune è posto nelle condizioni di doversi dotare del Piano, in assenza del quale non è possibile rilasciare autorizzazioni per l’installazione di nuovi Impianti. Tra l’altro il Decreto Legislativo 507/93 dispone la necessità di determinare:
-	la ripartizione delle superfici tra affissioni di carattere Commerciali e affissioni prive di rilevanza economica;
-	la superficie affissionistica da attribuire a soggetti privati per le Affissioni dirette.

“Il Piano generale degli impianti pubblicitari, derivante da un obbligo di legge, - spiega Lovino - rappresenta l’occasione per il riordino dell’arredo pubblicitario, e si propone di regolamentare e razionalizzare la possibilità di insediamenti pubblicitari all’interno del tessuto urbano, con riferimento all’arredo, all’impatto ambientale, al rispetto dei vincoli e alle norme sulla viabilità”. Inoltre rappresenta l’espressione della volontà del Comune nel disciplinare la pubblicità effettuata per mezzo degli impianti pubblicitari, della quale occorre tenere ben presente la rilevanza economica e la funzione di promozione delle attività locali. “Non devono più esistere pali sui marciapiedi che ostruiscano il passaggio dei pedoni, molti dei quali abusivi”, afferma ancora Lovino. “La confusione e i contrasti con il Codice della Strada generati dall’installazione selvaggia degli impianti pubblicitari sul territorio, ha reso urgente ed indispensabile redigere il Piano generale degli impianti pubblicitari – aggiunge Lovino -. Troppi gli ostacoli incontrati dai pedoni e dai disabili su un territorio già “urbanisticamente” particolare (senza grandi marciapiedi o strade ampie, ndr), per via della ubicazione scriteriata di pali pubblicitari al centro dei marciapiedi; per non parlare dei messaggi pubblicitari installati alle intersezioni degli incroci della nostra città, in contrasto con il Codice della Strada, i quali distraggono l’automobilista dall’attenzione alla guida. Si è tenuto però anche conto, nel redigere il Piano, dell’importanza che il messaggio pubblicitario diretto o affissionistico pubblico ha per lo sviluppo economico e sociale dell’intera comunità”.

Il Piano generale degli impianti pubblicitari tiene conto del tipo di pubblicità: questa infatti può essere effettuata per mezzo delle affissioni di manifesti sugli impianti appositamente predisposti (che si dividono in Pubbliche Affissioni, unicamente sugli impianti di proprietà comunale, e le Affissioni Dirette, soggette ad una imposta, effettuate dai soggetti privati sugli appositi impianti), o per mezzo di messaggi impressi in modo permanente sugli appositi supporti, chiamata “pubblicità ordinaria” (soggetta ad imposta, regolamentata dal Nuovo Codice della Strada, e divisa in pubblicità permanente e pubblicità temporanea). 

All’interno della convenzione, la concessionaria Gestor spa, a proprie cure e spese ha predisposto il Piano generale degli impianti pubblicitari, previsto dall’articolo 3 – comma 3 – del Decreto Legislativo 507/93, senza alcun onere aggiuntivo a carico del Comune. 
Allo scopo di calibrare i criteri di intervento in funzione dell’impatto che gli impianti pubblicitari producono sulla struttura urbana, con il Piano Generale degli Impianti Pubblicitari, il TERRITORIO comunale viene ripartito IN QUATTRO AMBITI (come delimitati nella planimetria “Elaborato C” al Piano generale degli impianti pubblicitari e delle pubbliche affissioni): 

-	AMBITO N. 1, comprende le aree del centro storico di Canosa. In tale ambito le esigenze di tutela architettonica ed urbanistica impongono la massima cautela negli insediamenti pubblicitari.
In questo ambito non è consentita l’installazione di cartelli pubblicitari e sono consentite solo le insegne a parete frontali. Queste ultime potranno essere collocate unicamente al piano terra, sotto l’intradosso del solaio soprastante le vetrine ed avranno una lunghezza massima pari alla larghezza della vetrina stessa. L’insegna potrà essere luminosa solo per luce indiretta, non è consentita la luce intermittente o il messaggio variabile. Le preinsegne non possono essere luminose né per luce propria né per luce indiretta. Il supporto recante preinsegne sarà di metallo e adeguatamente protetto dalla corrosione, e sarà di colore giudicato armonico con l’ambiente circostante, comunque diverso da quelli dei supporti della segnaletica stradale di indicazione. Lo sfondo di ciascuna freccia di orientamento sarà di COLORE GRIGIO CHIARO per le indicazioni di sedi di attività turistica, ricettive, commerciali e di servizio nel settore terziario; sarà di COLORE GIALLO per le indicazioni di sedi di attività artigianali, sarà di COLORE ARANCIONE per le indicazioni di sedi di attività industriali e di servizio nel settore secondario. L’installazione di preinsegne è consentita unicamente sulle transenne parapedonali, di cui la superficie destinata alla pubblicità non superi 1,00 mq per ciascuno degli elementi che costituiscono l’impianto, unicamente in corrispondenza degli incroci e degli attraversamenti pedonali.  E' consentita la pubblicizzazione direzionale (su preinsegne) di attività turistiche, ricettive, commerciali e di servizio nel settore terziario. E' consentita inoltre la pubblicizzazione direzionale (su preinsegne) delle attività artigianali ubicate all'interno di tali Ambito.
Non è consentita l’esposizione di striscioni. È consentito il posizionamento di stendardi finalizzati unicamente alla pubblicizzazione di manifestazioni artistiche e culturali patrocinate da Enti pubblici, morali, e da Associazioni culturali.

-	AMBITO N. 2, comprende le aree poste all’interno del centro urbano di Canosa a prevalente destinazione residenziale; anche in questo Ambito si impongono le esigenze di tutela architettonica ed urbanistica, per cui permangono le ragioni di cautela negli insediamenti pubblicitari.
Sono autorizzabili unicamente i cartelli collocati a ridosso e parallelamente alle facciate degli edifici, purché non costituiscano impedimento alla circolazione di persone invalide o con ridotta capacità motoria. Saranno del tipo monofacciale su palo, della superficie massima di mq 1.20 e di forma rettangolare e potranno essere luminosi per luce indiretta. 
Sono consentite solo insegne a parete frontali o a bandiera o a giorno. Le insegne a parete frontali potranno avere una lunghezza massima pari alla facciata di pertinenza dell’attività; le insegne a bandiera saranno poste ad un'altezza minima di m. 2,20 da terra, avranno un'area massima di mq. 1.00 e potranno sporgere per una lunghezza non superiore ai due terzi del marciapiede e comunque non superiore ai 90 cm. Inoltre le stesse non potranno sporgere oltre la proiezione dell'eventuale aggetto del solaio soprastante che risulti di lunghezza superiore ai 50 cm. L'insegna potrà essere luminosa per luce propria o per luce indiretta. Non è consentita la luce intermittente o il messaggio variabile; in nessun caso l'insegna potrà aggettare sulla carreggiata. Le insegne a giorno potranno essere collocate su pali, pensiline e cancelli posti al piano terra del fabbricato in cui ha sede l'attività e sulle coperture di pertinenza dello stesso. L’installazione di preinsegne è consentita unicamente sulle transenne parapedonali, di cui la superficie destinata alla pubblicità non superi 1,00 mq per ciascuno degli elementi che costituiscono l’impianto, unicamente in corrispondenza degli incroci e degli attraversamenti pedonali.  
È consentita l’installazione di striscioni finalizzati alla pubblicizzazione di manifestazioni artistiche, culturali, sportive, politiche e ricreative patrocinate da Enti pubblici, associazioni culturali, sportive, politiche e ricreative, nonché alla pubblicizzazione di spettacoli viaggianti e di manifestazioni commerciali. 

-	AMBITO N. 3, comprende le restanti aree poste all’interno del centro abitato di Canosa come delimitato ai sensi del Codice della Strada; in tali aree l’esposizione dei mezzi pubblicitari risulta di minore sulla strada urbana.
È consentita l’installazione di cartelli pubblicitari mono o bifacciali della superficie massima di mq. 3,00  per ciascuna faccia e di forma rettangolare, luminosi per luce propria o per luce indiretta, di intensità luminosa inferiore a 150 candele per metro quadrato.
Sono consentite le insegne a parete e a giorno.  È consentita l’installazione di striscioni finalizzati alla pubblicizzazione di manifestazioni artistiche, culturali, sportive, politiche e ricreative patrocinate da Enti pubblici, associazioni culturali, sportive, politiche e ricreative, nonché alla pubblicizzazione di spettacoli viaggianti e di manifestazioni commerciali. È consentita l’installazione di preinsegne anche per la pubblicizzazione direzionale di attività e servizi, anche di tipo bifacciale e su pali. È consentita, in prossimità degli attraversamenti pedonali, la collocazione delle transenne parapedonali la cui superficie, destinata alla pubblicità, non superi 1 mq per singolo impianto.

-	AMBITO N. 4, comprende le arre poste al di fuori del centro abitato di Canosa come delimitato ai sensi del Codice della Strada; in tale Ambito l’installazione degli impianti pubblicitari sarà conservata nel rispetto del Codice della Strada.
Sono consentite le insegne a parete e a giorno.  
È consentita l’installazione di preinsegne anche per la pubblicizzazione direzionale di attività e servizi, anche di tipo bifacciale e su pali. 
È consentita, in prossimità degli attraversamenti pedonali, la collocazione delle transenne parapedonali la cui superficie, destinata alla pubblicità, non superi 1 mq per singolo impianto.
Non è consentita l’esibizione di striscioni, né di stendardi.

               Il Cartello temporaneo può essere posizionato solo negli Ambiti n. 1, 2 e 3. 
               Il Cartello temporaneo è un manufatto bifaccia1e, realizzato in materiale rigido recante il messaggio pubblicitario, ancorato al suolo in modo che sia facilmente rimovibile e realizzato con caratteristiche di finitura tali da non recare danno ai passanti; esso potrà essere collocato lungo i marciapiedi pubblici di larghezza non inferiore a m. 2,50 o nelle aree private di pertinenza dell'attività; l'installazione del cartello temporaneo non deve essere in contrasto con le norme del Codice della Strada, ed in particolare, il cartello temporaneo non deve costituire intralcio o impedimento alla circolazione dei pedoni e delle persone con ridotta capacità motoria, deve comunque garantire il transito pedonale e deve essere posizionato in modo tale che la parte di marciapiede libera da manufatti sia di larghezza non inferiore a m. l,50.
		L’esposizione di cartelli temporanei è autorizzabile in quantità non superiore a tre di essi per la manifestazione a cui si riferiscono, unicamente durante il periodo di svolgimento della stessa, oltreché durante la settimana precedente e le ventiquattr’ore successive, e comunque per un massimo di quindici giorni complessivi.
AMBITO N. 1 - è consentito il posizionamento di cartelli temporanei finalizzati unicamente alla pubblicizzazione di manifestazioni artistiche, politiche e culturali patrocinate da Enti pubblici, morali, e da Associazioni politiche e culturali.	
AMBITI N. 2 e N. 3 - è consentita l'installazione di cartelli temporanei finalizzati alla pubblicizzazione di manifestazioni artistiche, culturali, sportive, politiche e ricreative patrocinate da Enti pubblici, morali, Associazioni culturali, sportive, politiche e ricreative, nonché alla pubblicizzazione di manifestazioni commerciali.
AMBITO N. 4 - non è consentita l'esposizione di cartelli temporanei. 

Nell’Ambito N. 2, N. 3 e NA - è consentita l'installazione di preinsegne anche per la pubblicizzazione direzionale di attività e servizi, in conformità a quanto previsto all'art. 134 del D.P.R. 495/92 commi 5, 6, 7 e 8, e successive modificazioni ed integrazioni. Tali impianti per preinsegne potranno essere anche del tipo bifacciale su pali.

“L’aumento degli impianti pubblicitari sul territorio – conclude Lovino – serviranno a rendere più capillare tanto l’informazione pubblicitaria quanto quella sociale, nel rispetto delle norme contenute dal Codice della Strada e delle regole che il Piano stesso attraverso la sua approvazione, ha inteso dare”. 

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